บทนำ
ในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมาถือเป็นกรณีทดสอบระดับชาติสำหรับการผิดนัดชำระหนี้ของวัชพืชโดยไม่มีกฎระเบียบที่เป็นลายลักษณ์อักษรและได้รับการอนุมัติ นโยบายเฉพาะกิจเติมเต็มช่องว่างในขณะนี้และได้ดำเนินการไปแล้วประมาณ 10 เดือนที่ผ่านมา ในการเลือกตั้งในเดือนพฤษภาคม ฝ่ายค้านกล่าวหารัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุขว่าอนุญาตให้ “ใช้เพื่อการสันทนาการ” เมื่อเขาสัญญาว่านโยบายของเขาจะทำให้ “การใช้ทางการแพทย์” ถูกกฎหมายเท่านั้น จนถึงตอนนี้ นักการเมืองที่สนับสนุนกัญชาส่วนใหญ่กำลังโต้เถียงกันภายใต้กรอบเดียวกัน
ประเทศไทยได้ออกกฎหมายให้กัญชาเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์แล้ว ประเทศกำลังพิจารณาวิธีการควบคุมโรงงานในขณะนี้ซึ่งถูกถอดออกจากบัญชียาเสพติดของประเทศไทย การอภิปรายมีศูนย์กลางอยู่ที่การขยายระบอบการปกครองให้ถูกต้องตามกฎหมายให้ครอบคลุมถึงการใช้เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจด้วย แต่น้อยคนนักที่จะถามว่าในชีวิตจริงมีความแตกต่างระหว่างสันทนาการและการแพทย์อย่างไร
เหตุผล 10 ประการ “การใช้ประโยชน์เพื่อความบันเทิง” ไม่สมเหตุสมผล
- ความแตกต่างระหว่างการใช้กัญชาเพื่อการสันทนาการและทางการแพทย์มักจะไม่ชัดเจน โดยผู้คนจำนวนมากใช้กัญชาเพื่อวัตถุประสงค์หลายประการ หรือแม้แต่เป็นมาตรการป้องกันก็ตาม
- แนวคิดของ “การพักผ่อนหย่อนใจ” บ่งบอกเป็นนัยว่าการใช้กัญชามีไว้เพื่อความบันเทิงหรือความบันเทิงเท่านั้น แต่ผู้คนจำนวนมากใช้กัญชาเพื่อบรรเทาอาการปวด ความวิตกกังวล และเหตุผลทางการแพทย์อื่นๆ
- การใช้กัญชาเพื่อจุดประสงค์ทางจิตวิญญาณหรือเชิงสร้างสรรค์มักถูกมองข้ามหรือมองข้ามว่าเป็นการพักผ่อนหย่อนใจ เมื่อกัญชาอาจมีคุณค่าส่วนบุคคล วัฒนธรรม หรือศาสนาที่สำคัญ
- เส้นแบ่งระหว่างการใช้กัญชาอย่างมีความรับผิดชอบและไร้ความรับผิดชอบไม่ได้ขึ้นอยู่กับเหตุผลของการใช้กัญชา (เพื่อความบันเทิงหรือทางการแพทย์) แต่ขึ้นอยู่กับพฤติกรรมของแต่ละคนที่ใช้กัญชา
- คำว่า “นันทนาการ” อาจมีความหมายเชิงลบและบ่งบอกถึงการขาดความรับผิดชอบหรือความจริงจังต่อการใช้กัญชา ซึ่งอาจส่งผลต่อทัศนคติและพฤติกรรมที่เป็นอันตรายได้
- ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมซึ่งชี้ให้เห็นว่าสารประกอบต่างๆ ในกัญชาทำงานร่วมกันอย่างทำงานร่วมกัน สนับสนุนแนวคิดในการใช้ทั้งโรงงาน แทนที่จะแยกสารประกอบเฉพาะสำหรับการใช้ “เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ” หรือ “ทางการแพทย์”
- แนวโน้มทั่วโลกต่อการทำให้กัญชาถูกกฎหมายได้รับแรงผลักดันจากศักยภาพทางเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมเป็นส่วนใหญ่ แทนที่จะเป็นความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างการใช้เพื่อการสันทนาการและการใช้ยา
- การใช้กัญชาแบบดั้งเดิมในการแพทย์แผนไทยเน้นย้ำถึงคุณค่าทางวัฒนธรรมของพืช นอกเหนือจากความแตกต่างทางกฎหมายหรือทางการแพทย์
- การมุ่งเน้นไปที่การใช้อย่างมีความรับผิดชอบและการลดอันตราย แทนที่จะแยกความแตกต่างระหว่างการใช้เพื่อสันทนาการและการใช้ยาโดยพลการ ย่อมมีประโยชน์ต่อสุขภาพและความปลอดภัยของประชาชนมากกว่า
- การยอมรับที่เพิ่มขึ้นของกัญชาในฐานะรูปแบบยาที่ถูกต้องตามกฎหมายยิ่งบ่อนทำลายแนวคิดเรื่องการใช้เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจซึ่งเป็นประเภทที่แตกต่างกันออกไป
เหตุผล
แทนที่จะโต้แย้งเกี่ยวกับความปลอดภัยของการขยายการทำให้ถูกกฎหมายให้ครอบคลุมถึงกิจกรรมสันทนาการ ผู้มีอำนาจตัดสินใจที่สนับสนุนกัญชาควรสนับสนุนการขยายการใช้ทางการแพทย์เพื่อรวมกิจกรรมและงานอดิเรกที่โดยทั่วไปแล้วไม่รวมอยู่ในกรอบทางการแพทย์/ยาแผนโบราณของตะวันต
ความแตกต่างในการใช้งานด้านสันทนาการ/ทางการแพทย์เป็นความแตกต่างโดยพลการที่ปิดบังลักษณะที่แท้จริงของการใช้กัญชา แต่เราเสนอให้ประเทศไทยใช้ความแตกต่างในการใช้/การใช้ในทางที่ผิด โดยที่การใช้กัญชาอย่างมีความรับผิดชอบเป็นความรับผิดชอบของผู้ใหญ่ที่ซื้อกัญชา
ความแตกต่างในการใช้งานด้านสันทนาการ/ทางการแพทย์ถือเป็นโครงสร้างทางกฎหมายที่สร้างขึ้นซึ่งขาดพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ที่ดี ความแตกต่างนี้นำไปสู่ความสับสนและความขัดแย้งทางกฎหมาย และทำให้นักวิจัยและผู้กำหนดนโยบายเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงประโยชน์และความเสี่ยงของการใช้กัญชาได้ยาก
การใช้กัญชาเพื่อสันทนาการมักถูกอธิบายว่าเป็นวิธีที่ถูกกฎหมายและไม่เป็นอันตรายสำหรับผู้ใหญ่ในการผ่อนคลายและสนุกสนาน อย่างไรก็ตาม คำอธิบายนี้กระจัดกระจายภายใต้การตรวจสอบอย่างใกล้ชิด แนวคิดของ “การพักผ่อนหย่อนใจ” บ่งบอกเป็นนัยว่ามีการใช้กัญชาเพื่อความบันเทิงหรือความบันเทิงเท่านั้น แต่ก็ไม่ได้เป็นเช่นนั้นเสมอไป
หลายๆ คนใช้กัญชาด้วยเหตุผลหลายประการนอกเหนือจากแค่ความสนุกสนาน บางคนใช้เพื่อบรรเทาอาการปวด บางคนใช้เพื่อความวิตกกังวลหรือซึมเศร้า และบางคนใช้เพื่อจุดประสงค์ทางจิตวิญญาณหรือความคิดสร้างสรรค์ นอกจากนี้ เส้นแบ่งระหว่างการใช้ “สันทนาการ” และ “ทางการแพทย์” อาจไม่ชัดเจนหรือไม่มีเลย สิ่งที่คนหนึ่งอาจพิจารณาว่าเป็นการใช้ “เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ” อีกคนอาจมองว่าเป็นส่วนที่จำเป็นในการรักษาพยาบาลของเขา/เธอ
คำว่า “นันทนาการ” หมายถึงการขาดความรับผิดชอบหรือความจริงจังต่อการใช้กัญชา นี่เป็นสมมติฐานที่อันตรายและเป็นเท็จ ไม่ว่าใครบางคนจะใช้กัญชาเพื่อความบันเทิงหรือเพื่อเหตุผลทางการแพทย์ พวกเขามีความรับผิดชอบที่จะใช้กัญชาอย่างปลอดภัยและมีความรับผิดชอบ
ความแตกต่างระหว่างการใช้กัญชาแบบ “นันทนาการ” และ “ทางการแพทย์” ทำให้เกิดความสับสนและไร้ความหมายในท้ายที่สุด การใช้กัญชาควรถูกมองว่าเป็นทางเลือกส่วนบุคคลที่มีความรับผิดชอบและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น โดยไม่คำนึงถึงเหตุผลในการใช้
แนวทางหนึ่งที่ประเทศไทยสามารถทำได้คือการผสมผสานมรดกทางวัฒนธรรมของการแพทย์แผนโบราณเข้ากับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์สมัยใหม่เพื่อพัฒนาวิธีการรักษาแบบใหม่โดยใช้กัญชา ด้วยการลงทุนในการวิจัยและพัฒนายาที่ใช้กัญชา ประเทศไทยสามารถสร้างอุตสาหกรรมใหม่ที่ใช้ประโยชน์จากความเชี่ยวชาญด้านการแพทย์แผนโบราณของประเทศ
ประเทศไทยยังสามารถวางตำแหน่งตัวเองในฐานะผู้นำในการพัฒนายารักษาโรคจากกัญชาเฉพาะบุคคลได้ การวิจัยล่าสุดแสดงให้เห็นว่ากัญชาสามารถมีผลกระทบต่อบุคคลที่แตกต่างกัน ขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ เช่น พันธุกรรม อายุ และเพศ ด้วยการใช้ประโยชน์จากความเชี่ยวชาญด้านการแพทย์แผนโบราณของประเทศ ประเทศไทยสามารถพัฒนาวิธีการรักษาโดยใช้กัญชาเฉพาะบุคคลซึ่งปรับให้เหมาะกับความต้องการส่วนบุคคลของผู้ป่วย
นอกจากประโยชน์ที่เป็นไปได้สำหรับผู้ป่วยแล้ว การทำให้กัญชาทางการแพทย์ที่จำหน่ายหน้าเคาน์เตอร์ถูกกฎหมายยังอาจเป็นประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญสำหรับประเทศไทยอีกด้วย ตลาดกัญชาทางการแพทย์ทั่วโลกคาดว่าจะเติบโตอย่างรวดเร็วในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า โดยมีการประมาณการบางส่วนคาดการณ์ว่าจะมีมูลค่าสูงถึง 50 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2568 การทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายและการลงทุนในการวิจัยและพัฒนา ประเทศไทยสามารถวางตำแหน่งตัวเองเพื่อคว้าส่วนแบ่งที่สำคัญของ ตลาดนี้
การใช้งานด้านสันทนาการ/ทางการแพทย์ ได้รับการสร้างสรรค์โดยแนวทางการแก้ปัญหาทางกฎหมายแบบตะวันตก เพื่อท้าทายความท้าทายในการทำให้ถูกกฎหมาย และไม่จำเป็นต้องสะท้อนถึงความต้องการและคุณค่าของผู้ที่ต้องการใช้ ในทางตรงกันข้าม การแพทย์แผนไทยยอมรับมานานแล้วถึงประโยชน์ของกัญชาสำหรับปัญหาสุขภาพต่างๆ และเราควรพิจารณาประเพณีนี้เพื่อประกอบการตัดสินใจเชิงนโยบายของเรา
ความแตกต่างในการใช้/การใช้ในทางที่ผิดตระหนักว่าการใช้กัญชาอย่างมีความรับผิดชอบเป็นความรับผิดชอบส่วนบุคคลของผู้ใหญ่ และความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการใช้กัญชานั้นเกี่ยวข้องกับปริมาณ ความถี่ และวิธีการใช้ มากกว่าเหตุผลในการใช้
ข้อเสนอ
เราเสนอให้ประเทศไทยนำการเปลี่ยนแปลงนโยบายดังต่อไปนี้:
- แทนที่ความแตกต่างในการใช้งานด้านสันทนาการ/ทางการแพทย์ด้วยความแตกต่างในการใช้งาน/การละเมิด
- ทำให้กัญชาสามารถใช้ได้อย่างถูกกฎหมายสำหรับผู้ใหญ่ทุกคนที่สามารถรับผิดชอบส่วนบุคคลในการใช้ยาได้
- ส่งเสริมการใช้กัญชาอย่างมีความรับผิดชอบโดยการสร้างเนื้อหาทางการศึกษาและการลงทุนในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เพื่อให้ข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับคุณสมบัติทางยาของกัญชาตลอดจนความเสี่ยง
- ใช้กฎระเบียบเพื่อป้องกันการใช้กัญชาในทางที่ผิด เช่น ข้อจำกัดในการโฆษณา การจำกัดอายุ และมาตรฐานการควบคุมคุณภาพ
- สำรวจผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของการทำให้กัญชาถูกกฎหมาย รวมถึงการสร้างงานใหม่และแหล่งรายได้ให้กับรัฐบาล
- ทำให้การขายดอกไม้แห้งผ่านเคาน์เตอร์ถูกต้องตามกฎหมายโดยร้านขายยาที่มีใบอนุญาต และปฏิเสธความพยายามทั้งหมดที่จะทำให้กัญชาไม่สามารถเข้าถึงได้โดยบุคคลทั่วไป ผู้ใหญ่ และประชาชนทั่วไปที่ไม่ได้ตั้งครรภ์
- ขยายการจ้างงานและการมองเห็นของผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือกทั่วทั้งอุตสาหกรรมกัญชาของไทย โดยให้การศึกษา คำแนะนำ และการดูแลแก่ผู้บริโภคกัญชาทุกคน
การใช้เพื่อการสันทนาการ” ไม่มีประโยชน์: การรักษากัญชาให้ถูกกฎหมาย
ความแตกต่างในการใช้งานด้านสันทนาการ/ทางการแพทย์ถือเป็นโครงสร้างทางกฎหมายที่สร้างขึ้นซึ่งขาดพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ที่ดี ความแตกต่างนี้นำไปสู่ความสับสนและความขัดแย้งทางกฎหมาย ทำให้เป็นเรื่องยากสำหรับนักวิจัยและผู้กำหนดนโยบายที่จะเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงประโยชน์และความเสี่ยงของการใช้กัญชา
ความแตกต่างระหว่างการใช้กัญชาแบบ “นันทนาการ” และ “ทางการแพทย์” นั้นไร้เหตุผลและไร้ความหมายในท้ายที่สุด การใช้กัญชาควรถูกมองว่าเป็นทางเลือกส่วนบุคคลที่มีความรับผิดชอบและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น โดยไม่คำนึงถึงเหตุผลในการใช้
แนวทางหนึ่งที่ประเทศไทยสามารถทำได้คือการผสมผสานมรดกทางวัฒนธรรมของการแพทย์แผนโบราณเข้ากับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์สมัยใหม่เพื่อพัฒนาวิธีการรักษาแบบใหม่โดยใช้กัญชา ด้วยการลงทุนในการวิจัยและพัฒนายาที่ใช้กัญชา ประเทศไทยสามารถสร้างอุตสาหกรรมใหม่ที่ใช้ประโยชน์จากความเชี่ยวชาญด้านการแพทย์แผนโบราณของประเทศ
ประเทศไทยยังสามารถวางตำแหน่งตัวเองในฐานะผู้นำในการพัฒนายารักษาโรคจากกัญชาเฉพาะบุคคลได้ การวิจัยล่าสุดแสดงให้เห็นว่ากัญชาสามารถมีผลกระทบต่อบุคคลที่แตกต่างกัน ขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ เช่น พันธุกรรม อายุ และเพศ ด้วยการใช้ประโยชน์จากความเชี่ยวชาญด้านการแพทย์แผนโบราณของประเทศ ประเทศไทยสามารถพัฒนาวิธีการรักษาโดยใช้กัญชาเฉพาะบุคคลซึ่งปรับให้เหมาะกับความต้องการส่วนบุคคลของผู้ป่วย
บทบาทนี้แสดงโดยผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทย ซึ่งยินดีพัฒนาวิธีการรักษาดังกล่าวซึ่งรวมถึงผลิตภัณฑ์กัญชาอย่างเต็มรูปแบบ รวมถึงดอกแห้ง
นอกจากประโยชน์ที่เป็นไปได้สำหรับผู้ป่วยแล้ว การทำให้กัญชาทางการแพทย์ที่จำหน่ายหน้าเคาน์เตอร์ถูกกฎหมายยังอาจเป็นประโยชน์ทางเศรษฐกิจมหาศาลสำหรับประเทศไทยอีกด้วย ตลาดกัญชาทางการแพทย์ทั่วโลกคาดว่าจะเติบโตอย่างรวดเร็วในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า โดยมีการประมาณการบางส่วนคาดการณ์ว่าจะมีมูลค่าถึง 50 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2568
การทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายและการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา ประเทศไทยสามารถวางตำแหน่งตัวเองเพื่อคว้าส่วนแบ่งสำคัญของตลาดนี้ได้
การแบ่งแยกการใช้เพื่อการสันทนาการ/ทางการแพทย์ถูกสร้างขึ้นโดยนักกฎหมายชาวตะวันตก เพื่อเป็นการเคลื่อนไหวที่ชาญฉลาดในการเอาชนะอุปสรรคต่างๆ ระหว่างทางสู่การทำให้ถูกกฎหมายอย่างแท้จริง ไบนารี่ของกัญชา “เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ/หรือทางการแพทย์” ไม่สามารถสะท้อนความต้องการและคุณค่าของผู้ที่ต้องการใช้มันได้ ในทางตรงกันข้าม การแพทย์แผนไทยยอมรับมานานแล้วถึงคุณประโยชน์ของกัญชาสำหรับปัญหาสุขภาพต่างๆ และเราควรคำนึงถึงประเพณีนี้เพื่อประกอบการตัดสินใจเชิงนโยบายของเรา
ความแตกต่างในการใช้/การใช้ในทางที่ผิดตระหนักว่าความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการใช้กัญชามีความเกี่ยวข้องกับปริมาณ ความถี่ และวิธีการใช้ มากกว่าเหตุผลในการใช้
ข้อโต้แย้ง
1. “การแพทย์แผนไทยไม่ได้หมายความถึงการใช้กัญชาเพื่อความบันเทิง แต่สนับสนุนการใช้กัญชาที่ไม่ออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทเท่านั้น ไม่มีส่วนผสมที่แพทย์แผนไทยแนะนำมี THC เกินระดับ”
การแพทย์แผนไทยประกอบด้วยทุกส่วนของต้นกัญชาในการรักษาโรค และในหลายกรณีแนะนำให้รมควันดอกไม้แห้ง แม้จะไม่ได้เป็นศูนย์กลางของการบำบัดด้วยกัญชาก็ตาม หลักฐานการสูบบุหรี่ที่ผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทยแนะนำสามารถพบได้ในตำราที่มีอายุไม่ต่ำกว่า 500 ปี ในทางกลับกัน “การใช้เพื่อการสันทนาการ” เป็นคำที่ใช้ครั้งแรกในปี พ.ศ. 2510
การนำ THC ออกจากการแพทย์แผนไทยเพื่อสนับสนุนความแตกต่างระหว่างการใช้ทางการแพทย์และการพักผ่อนหย่อนใจของตะวันตกหมายถึงการลบล้างประเพณีไทยที่สืบทอดกันมานับพันปี เพื่อให้สอดคล้องกับความแตกต่างที่นักกฎหมายชาวตะวันตกดึงออกมาจากอากาศเบาบางเมื่อประมาณ 55 ปีที่แล้ว
2. “การทำให้กัญชาถูกกฎหมายเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจจะนำไปสู่การใช้ยาในทางที่ผิดมากขึ้น”
แม้ว่าบางคนอาจใช้กัญชาในทางที่ผิดก็ตาม ความเสี่ยงนี้สามารถบรรเทาลงได้ด้วยการให้ข้อมูลที่ถูกต้องและให้ความรู้เกี่ยวกับการใช้อย่างมีความรับผิดชอบ นอกจากนี้ การแบ่งแยกการใช้/การใช้ในทางที่ผิดเป็นการยอมรับว่าความรับผิดชอบในการใช้งานอย่างรับผิดชอบนั้นเป็นของตัวบุคคล ไม่ใช่ภาครัฐ
3. “กัญชาเป็นประตูสู่ยาที่แรงกว่า”
คำกล่าวอ้างนี้ไม่ได้รับการสนับสนุนจากหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ ค่อนข้างจะตั้งอยู่บนพื้นฐานของความเข้าใจที่บกพร่องเกี่ยวกับสาเหตุของการใช้ยาในทางที่ผิด
4. “การทำให้กัญชาถูกกฎหมายเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจจะบ่อนทำลายสุขภาพและความปลอดภัยของประชาชน”
คำกล่าวอ้างนี้ยังไม่ได้รับการสนับสนุนจากหลักฐาน และเพิกเฉยต่อผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นจากการทำให้กัญชาถูกกฎหมาย รวมถึงการลดอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการขายในตลาดมืด
ด้วยการปฏิเสธการแบ่งแยกการใช้เพื่อสันทนาการ/ทางการแพทย์ และสนับสนุนการแบ่งแยกการใช้/การใช้ในทางที่ผิด ประเทศไทยสามารถสร้างกรอบทางกฎหมายที่สมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับการใช้กัญชาได้ – พระราชบัญญัติกัญชาที่มีพื้นฐานอยู่บนคุณค่าดั้งเดิมของการแพทย์แผนไทย สุดท้ายนี้ การตัดสินใจที่จะไม่อ้างถึง “การใช้เพื่อการสันทนาการ” เลยจะเป็นการแสดงความเคารพต่ออธิปไตยของปัจเจกบุคคล และตระหนักถึงความรับผิดชอบส่วนบุคคลของพวกเขาในการใช้กัญชาเช่นเดียวกับผู้ใหญ่
